美國貿(mào)易大棒如期揮來！中國緊固件出口企業(yè)影響幾何？

北京時間3月23日凌晨，中美貿(mào)易迎來了歷史性的瞬間——美國總統(tǒng)特朗普簽署針對中國“知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)”的總統(tǒng)備忘錄，內(nèi)容包括對價值500億美元（約合3165.5億元人民幣）的自中國進(jìn)口商品加征關(guān)稅。

　　據(jù)悉，這是現(xiàn)代歷史上美國總統(tǒng)對中國開出的最大一筆貿(mào)易“罰單”。而這也標(biāo)志著特朗普醞釀已久的對華貿(mào)易戰(zhàn)正式打響！

據(jù)美聯(lián)社等多家外媒報道稱，根據(jù)特朗普今日（當(dāng)?shù)貢r間22日）宣布的措施，美國財政部長姆努欽將制定新的投資限制條款，用于限制中國投資購買美國公司技術(shù)。同時，特朗普指派美國貿(mào)易代表萊特希澤在15天內(nèi)宣布將被提高關(guān)稅的產(chǎn)品清單。

　　白宮預(yù)計，新的關(guān)稅可能影響到約1300個自中國進(jìn)口的商品。特朗普還要求萊特希澤向世界貿(mào)易組織投訴中國對外國公司的歧視性許可做法，并希望得到歐洲、日本等美國盟友的支持。

　　此前，白宮副發(fā)言人拉吉·沙赫21日發(fā)表聲明稱，特朗普將于22日宣布他對于美國貿(mào)易代表辦公室“301調(diào)查”所決定采取的行動。

　　中方表態(tài)：一不會怕，二不會躲

3月21日，外交部發(fā)言人華春瑩在例行記者會上答問時說，中方不想跟任何人打貿(mào)易戰(zhàn)，“但如果有人非逼迫我們打，我們一不會怕，二不會躲。”

3月22日例行記者會上，華春瑩再次明確表明中方立場，希望美方能夠認(rèn)清中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系互利共贏的本質(zhì)，不要做出損人害己的舉動。

　　對于一些報道提及中國“經(jīng)濟(jì)侵略”這個詞，我們完全不能認(rèn)同也不能接受所謂“經(jīng)濟(jì)侵略”這樣的說法，因為“侵略”這個詞無論從任何方面來講都絕不會扣到中國頭上。

　　反擊！中國擬對自美進(jìn)口約30億美元產(chǎn)品加征關(guān)稅

2018年3月23日，商務(wù)部發(fā)布了針對美國進(jìn)口鋼鐵和鋁產(chǎn)品232措施的中止減讓產(chǎn)品清單并征求公眾意見，擬對自美進(jìn)口部分產(chǎn)品加征關(guān)稅，以平衡因美國對進(jìn)口鋼鐵和鋁產(chǎn)品加征關(guān)稅給中方利益造成的損失。

　　該清單暫定包含7類、128個稅項產(chǎn)品，按2017年統(tǒng)計，涉及美對華約30億美元出口。第一部分共計120個稅項，涉及美對華9.77億美元出口，包括鮮水果、干果及堅果制品、葡萄酒、改性乙醇、花旗參、無縫鋼管等產(chǎn)品，擬加征15%的關(guān)稅。第二部分共計8個稅項，涉及美對華19.92億美元出口，包括豬肉及制品、回收鋁等產(chǎn)品，擬加征25%的關(guān)稅。

　　美方以“國家安全”為由對進(jìn)口鋼鐵和鋁產(chǎn)品分別征收25%和10%關(guān)稅的行為實際上構(gòu)成保障措施。中方根據(jù)世貿(mào)組織《保障措施協(xié)定》有關(guān)規(guī)定，制定了中止減讓清單。如果中美未能在規(guī)定時間內(nèi)達(dá)成貿(mào)易補(bǔ)償協(xié)議，中方將對第一部分產(chǎn)品行使中止減讓權(quán)利；中方將在進(jìn)一步評估美措施對中國的影響后實施第二部分清單。中方保留根據(jù)實際情況對措施進(jìn)行調(diào)整的權(quán)利，并將按照世貿(mào)組織相關(guān)規(guī)則履行必要程序。

　　美國以“國家安全”為由限制產(chǎn)品進(jìn)口的做法，嚴(yán)重破壞以世貿(mào)組織為代表的多邊貿(mào)易體系，嚴(yán)重干擾正常的國際貿(mào)易秩序，已遭到多個世貿(mào)組織成員的反對。中方也通過多層次、多渠道與美方進(jìn)行了交涉，將在世貿(mào)組織框架下采取法律行動，與其他世貿(mào)組織成員共同維護(hù)多邊貿(mào)易規(guī)則的穩(wěn)定和權(quán)威。

　　中美作為世界前兩大經(jīng)濟(jì)體，合作是兩國唯一正確的選擇，希望雙方從中美大局出發(fā)，相向而行，聚焦合作，管控分歧，共同促進(jìn)中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系健康穩(wěn)定發(fā)展。中方敦促美方盡快解決中方的關(guān)切，通過對???協(xié)商解決雙方的分歧，避免對中美合作大局造成損害。

　　中國擬中止對美國實施實質(zhì)相等的減讓和其他義務(wù)，即對自美進(jìn)口部分產(chǎn)品加征關(guān)稅，以平衡美方232措施對我國造成的利益損失。

　　商務(wù)部要求相關(guān)方面在3月31日前向商務(wù)部貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查局提供有關(guān)書面材料。

　　美國專家：貿(mào)易戰(zhàn)沒有贏家

　　美中貿(mào)易全國委員會（U.S.-ChinaBusiness Council）副主席杰克·帕克表示，“對于在華的美國企業(yè)來說，對華關(guān)稅懲罰弊大于利，只會起到適得其反的效果?！?/span>

　　帕克還表示，如果美方認(rèn)為中方在知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)上做得不夠，明智的做法是提出改進(jìn)的詳細(xì)計劃，交由雙方協(xié)商。但現(xiàn)在，就連在華美商也不清楚特朗普政府具體的要求是什么。

　　美國前總統(tǒng)小布什的貿(mào)易顧問列維則認(rèn)為，特朗普這種“一言不合”就開戰(zhàn)的做法顯然是小孩子脾氣，距離成熟政治家的風(fēng)范相距甚遠(yuǎn)。

　　列維表示，“看上去特朗普只是過度地宣泄著自己的態(tài)度，他并不是理智地為美國的國家利益進(jìn)行著考慮。”

也有美國人擔(dān)心，貿(mào)易戰(zhàn)會造成“兩敗俱傷”的局面。 CNN專欄作者伊斯多拉認(rèn)為，

　　“貿(mào)易戰(zhàn)沒有贏家，無論你在美國從事什么行業(yè)，現(xiàn)在都應(yīng)該體會到即將到來的風(fēng)險和沖擊”。

　　特朗普之前宣布，將對進(jìn)口鋼鐵和鋁制品分別征收25%和10%的關(guān)稅，這將極大提高美國消費者購買汽車的成本。同時，美國很多高科技產(chǎn)業(yè)（比如飛機(jī)）如果減少對中國的出口，那么一大批高薪崗位也將被削減。

　　美國經(jīng)濟(jì)學(xué)者吉萊斯皮則寫道，特朗普如今發(fā)起的貿(mào)易戰(zhàn)，讓他想起1930年美國國會做出的關(guān)稅保護(hù)法案。不過歷史教訓(xùn)表明，高關(guān)稅不僅沒能為美國工人增加國內(nèi)就業(yè)機(jī)會，反而極大加深了“大蕭條”進(jìn)程。

牛津經(jīng)濟(jì)學(xué)智庫曾作出沙盤推演，如果特朗普針對600億美元的中國商品征收25%的關(guān)稅的話，中國經(jīng)濟(jì)增長率今年可能下降0.1%個百分點，但美國經(jīng)濟(jì)自身受到的傷害則要更大，可謂“傷敵八百，自損一千”。

　　對中國緊固件出口企業(yè)影響幾何？

　　中金公司首席策略分析師、董事總經(jīng)理王漢鋒表示，美國針對中國進(jìn)一步加大貿(mào)易保護(hù)，雙輸可能性在上升。

　　貿(mào)易戰(zhàn)可能引發(fā)雙輸局面，但也不宜過分夸大其影響。我們在特朗普當(dāng)選美國總統(tǒng)后持續(xù)關(guān)注中美貿(mào)易戰(zhàn)的可能性及影響。特朗普自參與競選開始就提倡美國優(yōu)先的戰(zhàn)略，認(rèn)為美國在過去的全球貿(mào)易規(guī)則中受損。今年是美國中期選舉年，國內(nèi)政治形勢復(fù)雜，特朗普為兌現(xiàn)競選承諾，貿(mào)易保護(hù)政策頻出。

　　我們認(rèn)為，強(qiáng)行引入貿(mào)易戰(zhàn)可能使得美國及包括中國在內(nèi)的全球經(jīng)濟(jì)“雙輸”可能性在上升。但也不宜過分夸大其影響，因為：

1）特朗普引入貿(mào)易戰(zhàn)更多是為了應(yīng)對中期選取的政治層面考慮，如果對美國增長和物價造成過大負(fù)面影響，將意味著引火自焚；

2）中美之間的貿(mào)易關(guān)系互補(bǔ)性大于競爭性，且中國目前自身內(nèi)部市場體量越來越大，對外需的依賴相對下降；

3）中國對美國的出口2017年約在4300億美元，中國向美國的進(jìn)口約1600億美元，分別占中國全部出口和進(jìn)口的19%及8%，是中國僅次于歐盟的貿(mào)易伙伴。

　　在中美貿(mào)易摩擦加劇背景下，中國有望主動調(diào)整貿(mào)易結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步加大全球開放步伐來積極應(yīng)對中美貿(mào)易戰(zhàn)帶來的負(fù)面影響。

　　貿(mào)易戰(zhàn)將主要影響哪些領(lǐng)域？

　　在具體涉及的領(lǐng)域方面：

1）從簽署備忘錄來看首當(dāng)其沖是針對中國計劃加征25%附加關(guān)稅的行業(yè)，尤其是航空航天、信息及通信技術(shù)、機(jī)械領(lǐng)域；

2）貿(mào)易占比較高的行業(yè)也會受到影響。從當(dāng)前的中美貿(mào)易行業(yè)結(jié)構(gòu)來看，中國對美國的出口產(chǎn)品主要是機(jī)械設(shè)備儀器（根據(jù)分類主要是家電、電子等類別，占出口總量48%）以及雜項制品（12%）、紡織品（ 10%）、金屬制品（7%）等。美國對中國出口的產(chǎn)品則主要集中在機(jī)械設(shè)備儀器（30%，主要是資本品）、運輸設(shè)備（20%）、化工產(chǎn)品（10%）、塑料及橡膠制品（5%）等；

3）從積極的方面來看，未來中國可能為應(yīng)對中美貿(mào)易戰(zhàn)加大對一些領(lǐng)域的開放，包括汽車、醫(yī)藥醫(yī)療、金融、養(yǎng)老、傳媒產(chǎn)品等。

根據(jù)美國商務(wù)部統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2017年美國從中國大陸進(jìn)口緊固件總值為1,141,576,422美元，較2016年同比增長約13.8%，位于美國緊固件第二大進(jìn)口來源地，占美國緊固件總進(jìn)口值的23.3%。